我國國家政策對于本土儀器企業(yè)的支持，一方面體現(xiàn)在政策中鼓勵優(yōu)先采購本國貨物，鼓勵向創(chuàng)新企業(yè)和中小企業(yè)傾斜；另一方面，進口產(chǎn)品采購需要進行論證備案，部分省份甚至經(jīng)過專家論證形成了政府采購進口產(chǎn)品清單“非必要不進口”，進而限制進口儀器的采購，非進口產(chǎn)品清單上的儀器設(shè)備要求采購國產(chǎn)。本文特將14省2021年新發(fā)布的國產(chǎn)儀器支持政策加以整理。

《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)。(本國貨物，是指在中國境內(nèi)生產(chǎn)，且國內(nèi)生產(chǎn)成本超過一定比例的最終產(chǎn)品。國內(nèi)生產(chǎn)成本比例=(產(chǎn)品出廠價格-進口價格)/產(chǎn)品出廠價格。)但有下列情形之一的除外：
(一)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;
(二)為在中國境外使用而進行采購的;
(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。前款所稱本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5省加強政府采購進口產(chǎn)品管理

陜西省

根據(jù)陜西省衛(wèi)生健康委發(fā)布的《預(yù)算單位政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的通知，各單位政府采購進口產(chǎn)品實行單位申報、專家論證、網(wǎng)上公示、部門集中論證、財政審批執(zhí)行五個環(huán)節(jié)。參與論證的專家必須有5人以上熟悉擬采購進口產(chǎn)品的非本單位專家進行論證，其中還應(yīng)包括1名法律專家。法律專家應(yīng)判定擬采購產(chǎn)品是否屬于國家限制進口產(chǎn)品，技術(shù)專家應(yīng)重點論證采購需求，進口產(chǎn)品與同類國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)指標和性能及其優(yōu)劣對比，提出合理的采購建議。
采購進口產(chǎn)品應(yīng)當符合以下條件之一:
1、中國境內(nèi)無法獲?。?、中國境內(nèi)無法以合理的商業(yè)條件獲取；3、法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品；4、國內(nèi)設(shè)備技術(shù)性能指標不能滿足需求。各單位在政府采購進口產(chǎn)品過程中有下列情形之一的，將責(zé)令限期改正，并對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員予以通報：1、未獲得采購進口設(shè)備批復(fù)，擅自采購批復(fù)表外進口設(shè)備的；2、出具不實申報材料的；3、違反國家相關(guān)規(guī)定的其他情形。

浙江省

根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步加強政府采購進口產(chǎn)品管理的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕51號）有關(guān)規(guī)定，由省衛(wèi)生健康委會同省財政廳提出的2021—2022年度全省政府采購進口產(chǎn)品統(tǒng)一論證清單（醫(yī)療設(shè)備類），有效期一年。

同時，浙江省財政部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈政府采購進口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》提出如下要求:
1、采購單位擬采購的產(chǎn)品如屬于國家規(guī)定鼓勵進口的，或國家雖規(guī)定為限制進口但屬用于醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研和質(zhì)量檢驗檢測等目的的，采購人根據(jù)實際工作需要，可以申請采購一定數(shù)量的進口產(chǎn)品；國家雖未限制進口但屬于一般辦公類設(shè)備用品及電梯、空調(diào)和交通工具等專用設(shè)備的，除符合《政府采購法》第十條規(guī)定情形外，原則上不得采購進口產(chǎn)品。各級財政部門應(yīng)當按規(guī)定從嚴審核。

對非政府采購項目，暫不實行進口產(chǎn)品審核管理。
2、對政府采購頻率較高的醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研和質(zhì)量檢測等進口產(chǎn)品，實行全省統(tǒng)一論證。具體由省級主管部門根據(jù)實際工作需要，會同省財政廳提出本年度允許采購進口產(chǎn)品的品目清單，自行或委托省政府采購中心統(tǒng)一組織專家論證，并將產(chǎn)品品目清單和專家論證意見在政府采購指定媒體公示（時間不少于10個工作日）；經(jīng)公示后無異議的，該產(chǎn)品品目清單由省財政廳通過指定媒體正式向全省公布，有效期為一年。采購單位在有效期內(nèi)，申請采購該清單列舉的進口產(chǎn)品時，無需再提供專家論證意見。對未納入全省統(tǒng)一組織專家論證范圍的進口產(chǎn)品，單位因工作需要確需采購的，由采購單位自行組織專家論證，經(jīng)行業(yè)或行政主管部門審查后報同級財政部門審核批復(fù)。采購單位報財政部門審核時，應(yīng)當填寫《政府采購進口產(chǎn)品申請核準表》（見附件，以下簡稱“申請核準表”）；財政部門審核批復(fù)前，應(yīng)當將專家論證意見予以公示（時間不少于3個工作日），公示無異議的，可予以審核批準。審核批準后一年內(nèi)，如其他采購單位因工作需要擬采購?fù)惍a(chǎn)品的，可不再組織專家論證和主管部門審查，直接報財政部門審核。
3、進口產(chǎn)品論證的專家組一般應(yīng)由5名以上（需單數(shù)）非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專家組成。如個別項目因客觀原因確實達不到規(guī)定人數(shù)的，經(jīng)同級財政部門同意，專家組人數(shù)可降至3人。采購人代表不得作為專家組成員參與論證。
4、政府采購進口產(chǎn)品原則上應(yīng)當采用zui di評標價法或者性價比法，并不得限制潛在國產(chǎn)的同類產(chǎn)品參與投標。同時，為提高效率，如采用非公開招標方式的，可由同一專家組將采購進口產(chǎn)品的論證與采購需求或采購方式等的論證一并進行，合并出具論證意見。
5、采購單位書面委托采購代理機構(gòu)采購進口產(chǎn)品時，應(yīng)提供財政部門出具的《政府采購進口產(chǎn)品申請核準表》。未經(jīng)財政部門核準，任何單位和機構(gòu)不得組織采購進口產(chǎn)品。
6、 集成項目中部分設(shè)備擬采購進口產(chǎn)品的，若進口設(shè)備為該集成項目的關(guān)鍵核心部分，或進口設(shè)備的采購金額達到政府采購限額標準或占集成項目總金額50%以上的，該部分設(shè)備應(yīng)履行政府采購進口產(chǎn)品審核手續(xù)。 

杭州市

根據(jù)浙江杭州市財政局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品管理的通知》，為加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，根據(jù)《浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步厲行節(jié)約堅持過緊日子的通知》及財政部、省財政廳進口產(chǎn)品管理有關(guān)文件精神，規(guī)范市級各單位進口產(chǎn)品采購，發(fā)揮政府采購政策功能，鼓勵支持自主創(chuàng)新。
采購人應(yīng)鼓勵和支持國產(chǎn)自主創(chuàng)新，加快推動進口產(chǎn)品國產(chǎn)化替代。擬采購的產(chǎn)品有國產(chǎn)同類替代產(chǎn)品的或已采購?fù)愡M口產(chǎn)品數(shù)量滿足相應(yīng)需求的，原則上不得采購進口產(chǎn)品。除滿足特殊需求外，政府采購進口產(chǎn)品總額自2021年起三年內(nèi)，年均下降10%以上。
鼓勵和支持采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。采購人在不超過技術(shù)服務(wù)總分的前提下，可對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予適當評審加分。
強化采購需求管理。采購人應(yīng)當做好市場調(diào)查和價格測算，壓減非剛性、非急需、非重點的進口產(chǎn)品采購，不得以納入全省統(tǒng)一論證產(chǎn)品清單為由，限制國產(chǎn)同類產(chǎn)品參與競爭。采購人應(yīng)當根據(jù)實際需求和市場供給情況實施采購，面向社會提供服務(wù)的采購人應(yīng)當分級分類采購與提供服務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品，滿足社會不同層次需求。
按照“誰采購，誰負責(zé)”原則，采購人應(yīng)當全面落實主體責(zé)任，健全內(nèi)控管理制度，嚴格執(zhí)行政府采購進口產(chǎn)品相關(guān)規(guī)定。政府采購進口產(chǎn)品須經(jīng)本單位集體決策，并提交《杭州市政府采購進口產(chǎn)品申請核準表》。采購人自行組織專家論證的，專家組應(yīng)當由五人以上（單數(shù)）非本單位專家組成，其中應(yīng)當包含一名法律專家。采購人應(yīng)當加強進口產(chǎn)品的績效管理和履約驗收。通知指出，將規(guī)范主管審查機制。對非全省統(tǒng)一論證的進口產(chǎn)品，需經(jīng)主管預(yù)算單位審查，審查內(nèi)容應(yīng)包括申請理由、內(nèi)控記錄、同類產(chǎn)品已采購情況、《杭州市政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見表》等主要信息。主管預(yù)算單位應(yīng)確保審查內(nèi)容完整性、準確性，在《杭州市政府采購進口產(chǎn)品申請核準表》中作出明確的審查意見并簽章。
采購人應(yīng)當加強對政府采購頻率較高的進口產(chǎn)品預(yù)警管理。主管預(yù)算單位重點監(jiān)控非全省統(tǒng)一論證的進口產(chǎn)品，包括但不限于進口產(chǎn)品申請理由、采購價格以及采購需求的合法性、合規(guī)性。
財政部門加強對政府采購進口產(chǎn)品審批，對單位內(nèi)控手續(xù)不全、專家論證意見不明確、提供資料不完整、主管預(yù)算單位審查意見不明確等情形的進口產(chǎn)品采購申請及時予以退回。財政部門定期組織開展進口產(chǎn)品采購情況核查，對核查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)督促采購人進行整改，核查情況通過適當形式予以通報。 

廣東省

根據(jù)廣東省《2021年省級衛(wèi)生健康機構(gòu)進口產(chǎn)品目錄清單》共列出了46種醫(yī)療設(shè)備，相比于《關(guān)于 2019 年省級衛(wèi)生健康機構(gòu)進口產(chǎn)品清單》發(fā)布的132種，可采購的進口產(chǎn)品數(shù)量驟減。

四川省

根據(jù)四川省發(fā)布的《省級2021-2022年政府采購進口產(chǎn)品清單論證意見公示（醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備類）》，明確只有59種醫(yī)療設(shè)備，可直接采購進口產(chǎn)品。除59種醫(yī)療設(shè)備外，國產(chǎn)優(yōu)先！
部分儀器

1.斷層DR攝影系統(tǒng)    用于透視造影、DR攝影、長骨拼接、血管介入等檢查    國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:國內(nèi)DR類產(chǎn)品均為普通拍片功能，無斷層功能。    選擇進口產(chǎn)品的理由:DR系統(tǒng)在一次掃描下獲得連續(xù)多層面的高清晰斷層圖像，應(yīng)用于骨科解決普通平片檢查所難以顯示的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，明確診斷。對于有外固定和金屬植入物的部位，可避免偽影，顯示細微結(jié)構(gòu)。
2、加速器質(zhì)控設(shè)備對直線加速器設(shè)備進行準確度控制和校準，是保障加速器安全有效運行的必備設(shè)備。國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:進口產(chǎn)品在測量時穩(wěn)定性強，不會出現(xiàn)國產(chǎn)產(chǎn)品常出現(xiàn)的讀數(shù)跳動的問題，可以更為準確的得到檢測所需要的數(shù)據(jù)。而且進口產(chǎn)品的年平均數(shù)值的穩(wěn)定性強，且不會隨著年份的推移發(fā)生改變，國產(chǎn)產(chǎn)品隨著年份的增加穩(wěn)定性會進一步變得更差。同時，進口產(chǎn)品早操作方便性、安全性、故障率、使用壽命等方面均遠優(yōu)于國產(chǎn)設(shè)備。    選擇進口產(chǎn)品的理由:進口產(chǎn)品準確度高，運行穩(wěn)定，為保障放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檢測工作的順利開展，以及患者檢測的成功率、準確性和時效性，建議允許購買進口產(chǎn)品
3、全自動核酸檢測分析儀    圍繞核酸快速自動化檢測、基因突變和SNP分析的需求，構(gòu)建集核酸提取、擴增以及實時熒光檢測一體化的新型自動化核酸分析系統(tǒng)，建立一種操作簡單、分析速度快、樣本使用量低的核酸分析平臺，滿足生命科學(xué)研究、檢驗檢疫和臨床檢測的需求。
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:
1)進口設(shè)備全自動一體化，對PCR實驗室要求低；FFPE切片或血漿可直接上樣，不需要提取和擴增，不要額外試劑和耗材，不需要專業(yè)的PCR操作人員進行操作，也不存在污染問題。國內(nèi)同類產(chǎn)品由于涉及實驗步驟繁瑣，故對PCR實驗室條件要求嚴格，很多醫(yī)院病理科，分子科或者檢驗科不具備開展腫瘤分子檢測的條件；國產(chǎn)產(chǎn)品需要專業(yè)的PCR操作人員，分步進行核酸提取和擴增后再上樣進行檢測，人力成本較高，試劑耗材較多。    2)進口設(shè)備整體檢測時間2h左右，檢測快速，很短的報告周期能夠滿足臨床緊急的用藥需求。國產(chǎn)設(shè)備目前檢測時間較長（5個工作日），而且存在污染等問題。    
3)進口設(shè)備只需要常溫運輸和常溫保存，給檢測科室代來極大的便利性。國產(chǎn)產(chǎn)品檢測試劑大多需要冷鏈運輸，且低溫保存，存在需要占地較大的冰箱，物流需要冷鏈等問題。
選擇進口產(chǎn)品的理由:進口產(chǎn)品對實驗室、操作人員要求較低，且使用成本、檢測速度、檢測試劑明顯優(yōu)于國產(chǎn)設(shè)備。
4、基因測序儀    用于測定DNA片段的堿基順序、種類和定量的儀器。主要應(yīng)用在人類基因組測序、人類遺傳病、傳染病和癌癥的基因診斷、法醫(yī)的親子鑒定和個體識別、生物工程藥物的篩選、動植物雜交育種等方面。    國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:進口產(chǎn)品在測量速度、穩(wěn)定性、便利性、zhun que度等方面明顯優(yōu)于國產(chǎn)設(shè)備    選擇進口產(chǎn)品的理由:基因測序要求jing que度及穩(wěn)定性較高，國產(chǎn)產(chǎn)品相比于進口產(chǎn)品還有一定差距
5、手術(shù)動力系統(tǒng)    用于術(shù)中需要切割/切開、削磨、鉆孔、鋸開骨質(zhì)和其他組織的外科手術(shù)    國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:國產(chǎn)產(chǎn)品的穩(wěn)定性及持久性相比進口產(chǎn)品差距較大    選擇進口產(chǎn)品的理由:手術(shù)用器具要求穩(wěn)定性、持久性高，進口產(chǎn)品更能保障患者安全
6、自動化多通道移液工作站    用于從不同來源（EP管、儲液槽、孔板及多層板等）到不同目標（6-386孔板、1.5及2 mL EP管、離心管等）的移液操作，移液間距可變，并搭載液面探測，可自動、高效完成樣本移液操作，并具備單道移液功能，配置了離心管架和分液器，能夠完成樣品前處理、液體分裝、濃度均一化等工作。
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別：國產(chǎn)的移液站不可變間距，只能整板加樣。而進口產(chǎn)品移液器各通道間距可在一定范圍內(nèi)任意設(shè)置，可根據(jù)吸液、移液對象自動變換。方便地進行離心管、樣本管、深孔板、PCR板、96孔細胞板等實驗容器之間的液體轉(zhuǎn)移。而且可適配4、6、8、12、16通道道電動移液器移液，能實現(xiàn)從不同來源（EP管、儲液槽、孔板及多層板等）到不同目標（6-386孔板、1.5及2 mL EP管、離心管等）的移液操作,多達10種移液頭選項可輕松切換，以滿足各種應(yīng)用對通道數(shù)和量程范圍的不同需求。    選擇進口產(chǎn)品的理由：進口產(chǎn)品還具有加樣精度高 、穩(wěn)定性強、密封性高、擴展性強、緊湊小巧移動方便等優(yōu)點，能夠有效消除操作員之間的變異性和人為錯誤，增強實驗過程的可控性，提高實驗準確度。
7、全自動動物血常規(guī)分析儀用于動物血液與體液分析檢測，包括但不限于大鼠、小鼠、兔、猴等動物。    

國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:1)進口檢測速度可達200測試/小時以上，國產(chǎn)設(shè)備只能達到60測試/小時；    2)進口產(chǎn)品有相匹配的溯源質(zhì)控品和校準品，國產(chǎn)儀器暫時不能滿足需求；    3)由硬件故障導(dǎo)致結(jié)果異常、初檢可信度低等情況，進口產(chǎn)品儀器能自動重新檢測。而國產(chǎn)動物血常規(guī)分析儀暫時不能滿足需求。選擇進口產(chǎn)品的理由:進口產(chǎn)品能更好的應(yīng)對大樣本數(shù)據(jù)的快速處理，且能很好的對使用的校準項目進行jing zhun溯源，保證實驗數(shù)據(jù)的溯源性和準確性。    

8、全自動凝血分析儀（動物）    用于實驗動物凝血檢測及分析。    國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:1)國產(chǎn)產(chǎn)品檢測參數(shù)不急進口產(chǎn)品廣泛，如SD大鼠等實驗動物PT、APTT、FIB、D-Dimer、VWF等參數(shù)不能全覆蓋，不能滿足實驗室對所有項目的檢測需求。    
2)國產(chǎn)的凝血分析儀檢測通道僅能支持4或者6通道，進口的可以滿足16通道。   3)因標本保存有時效性，需大樣本量檢測，要求處理能力大于200樣本/小時，進口儀器可達到≥400測試/小時，而國產(chǎn)用于動物凝血參數(shù)檢測儀器一般只能達到200測試/小時。
4)因?qū)嶒炇医Y(jié)果需要進行組間比較，故需要無中斷的連續(xù)裝載、卸載樣本和試劑，保證實驗分析的連續(xù)性和及時性，國產(chǎn)設(shè)備多為半自動，無法滿足需求。
選擇進口產(chǎn)品的理由:進口凝血分析可保證全參數(shù)檢測項目的進行和快速處理測試樣本的能力，可有效提高實驗效率及準確性。   

9、吹掃捕集裝置吹掃捕集是用于從液體或固體樣品中分離低沸點的揮發(fā)性或半揮發(fā)性有機物，具有富集功能，是痕量有機檢測的重要前處理方式。
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:1)捕集管是吹掃捕集裝置的重要核心部件，其吸附劑的質(zhì)量是影響回收率、靈敏度和可捕集物種類的重要因素。國產(chǎn)設(shè)備的性能尚存在差距。
2)待測物在捕集管的解吸不充分及管路的殘留是引起交叉污染的重要原因之一。國產(chǎn)設(shè)備在某些化合物的交叉污染控制上尚不能完全滿足要求。
3)部分樣品在吹掃時可能發(fā)生起泡現(xiàn)象。高效除泡設(shè)備，能夠解決樣品大量起泡的問題。國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足要求。 
選擇進口產(chǎn)品的理由:公共衛(wèi)生實驗室利用吹掃捕集裝置檢測的痕量有機物種類多、含量低、樣品基體復(fù)雜、數(shù)據(jù)要求高。因國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足要求，故選擇進口產(chǎn)品。      

10、熱脫附儀    　熱脫附儀是用加熱和惰性氣體吹掃將揮發(fā)物從采樣管中解吸出來,并在捕集管中富集的一種脫附方法，是痕量有機檢測的重要前處理方式。
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別: 1）捕集管是熱脫附儀的重要核心部件，其吸附能力是影響回收率、靈敏度和重復(fù)性的重要因素。國產(chǎn)設(shè)備的性能尚存在差距。
2）待測物在捕集管的解吸不充分及管路的殘留是引起交叉污染的重要原因之一。國產(chǎn)設(shè)備在某些化合物的交叉污染控制上尚不能完全滿足要求。
3）解吸效率是熱脫附儀的重要性能指標，直接影響待測物的回收率。國產(chǎn)設(shè)備對部分化合物特別是高沸點化合物的解吸效率尚不能完全滿足要求。   
選擇進口產(chǎn)品的理由:公共衛(wèi)生實驗室利用熱脫附儀檢測的痕量有機物種類多、含量低、數(shù)據(jù)要求高。因國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足要求，故選擇進口產(chǎn)品。      

11、氣相色譜多功能進樣器    在集成化平臺上整合多種進樣方式，用于揮發(fā)性有機物定性定量分析。
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:    1）氣相色譜多功能進樣器可整合液體進樣、在線衍生、固相微萃取、液液萃取、頂空進樣等多種前處理和進樣方式。國產(chǎn)設(shè)備在整合功能上不能完全滿足要求。
2）氣相色譜多功能進樣器要求X,Y,Z三軸步進式馬達控制jing zhun，不掉瓶、不撞針、重復(fù)性好、可靠度高，適合持續(xù)性大量樣品自動前處理及自動進樣分析。國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足要求。     選擇進口產(chǎn)品的理由:公共衛(wèi)生實驗室的氣相色譜檢測方法中涉及多種進樣方式，多功能進樣平臺具有集成優(yōu)勢，大大提升檢測便捷性和效率。因國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足要求，故選擇進口產(chǎn)品。      

12、蘇瑪罐系統(tǒng)用于采集存儲VOCs氣體（揮發(fā)性有機化合物）的一種空氣采樣罐及其附屬裝置，是突發(fā)事件應(yīng)急檢測的重要裝備。
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:    1）蘇瑪罐在采集平均時段樣品時，需控制氣樣進入采樣罐的流速，使氣體在整個采樣期間以等流量進入罐中，對流量均勻性控制要求較高。國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足要求。
2）蘇瑪罐內(nèi)部的惰性涂層質(zhì)量對多種VOCs樣品空白值、回收率、留樣穩(wěn)定性、控制交叉污染都有重要影響。國產(chǎn)設(shè)備成熟度尚不夠。
選擇進口產(chǎn)品的理由:公共衛(wèi)生實驗室承擔有突發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)。因國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足要求，故選擇進口產(chǎn)品。       
13、微波消解裝置    消解各類樣品，是重金屬分析的重要前處理手段。
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:    進口微波消解裝置主要具有國內(nèi)產(chǎn)品尚難以滿足的特點：1）可消解大質(zhì)量樣品。    2）可同時消解多種不同性質(zhì)的樣品。    3）可大通量消解。    
選擇進口產(chǎn)品的理由:公共衛(wèi)生實驗室需要檢測食品、化妝品、土壤、生物樣品等多種復(fù)雜基質(zhì)中的重金屬。因國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足要求，故選擇進口產(chǎn)品。
14、頂空進樣裝置    　通過加熱升溫使揮發(fā)性組分從樣品基體中揮發(fā)出來，在氣液（或氣固）兩相中達到平衡，直接抽取頂部氣體進行色譜分析，是痕量有機檢測的重要前處理方式。
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:    1）控溫精度是頂空進樣裝置的重要性能指標，其對重復(fù)性有重要影響。國產(chǎn)設(shè)備的性能尚存在差距。
2）待測物在管路的殘留是引起交叉污染的重要原因之一。國產(chǎn)設(shè)備在某些化合物的交叉污染控制上尚不能完全滿足要求。
選擇進口產(chǎn)品的理由:公共衛(wèi)生實驗室需要檢測水、化妝品、土壤、生物樣品等多種復(fù)雜基質(zhì)中的揮發(fā)性物質(zhì)。因國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足要求，故選擇進口產(chǎn)品。
15、氫氣發(fā)生器    為氣相色譜的火焰離子化檢測器（FID）提供氫氣。
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:    進口氫氣發(fā)生器主要具有國內(nèi)產(chǎn)品尚難以滿足的特點：     1）氫氣純度大于99.999%。    2）氣體產(chǎn)氣量可大于200mL/min。    3）壓力及流量穩(wěn)定性好。 4）無故障工作時間長。    選擇進口產(chǎn)品的理由:因國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足實驗要求，故選擇進口產(chǎn)品。

16、氮氣發(fā)生器為液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀（LC-MS/MS）提供氮氣。國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:    進口氮氣發(fā)生器主要具有國內(nèi)產(chǎn)品尚難以滿足的特點      1）氮氣純度大于99.5%。   2）氣體流量大于30L/min。   3）壓力及流量穩(wěn)定性好。4）無故障工作時間長。    選擇進口產(chǎn)品的理由:因國產(chǎn)設(shè)備尚不能完全滿足實驗要求，故選擇進口產(chǎn)品。
17、毛細管電泳儀用于微生物實驗室PCR核酸產(chǎn)物的分析    
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:進口產(chǎn)品通量高、檢測速度快、檢測精度高。    選擇進口產(chǎn)品的理由:微生物實驗室在分子分型和溯源上對DNA/RNA片段分析有較高精度要求。同時由于分析量大，應(yīng)急樣本及時性要求高，需采用全自動進樣系統(tǒng)以減少檢驗時間，以完成大量樣本的分析工作。
18、全自動酶免分析系用于獻血者標本酶免項目（包括乙肝表面抗原、抗丙肝抗體、抗艾滋抗體、抗梅毒螺旋體抗體）的檢測
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:    1）進口產(chǎn)品即使有當相同模塊出現(xiàn)故障時，可以用替代的模塊繼續(xù)進行工作，zui da程度保障系統(tǒng)不停機；國產(chǎn)設(shè)備的功能模塊無法替換，一旦某個功能出現(xiàn)故障會導(dǎo)致整個實驗停擺，影響工作效率；
2）進口設(shè)備孵育系統(tǒng)、試劑耗材成本、洗板、讀數(shù)分辨率等關(guān)鍵性能指標上具有明顯優(yōu)勢。    
選擇進口產(chǎn)品的理由:目前國內(nèi)同類產(chǎn)品在技術(shù)指標上存在差距，不能滿足工作需要。
19、大容量冷凍離心機    主要用于制備各類成分血
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:    國產(chǎn)設(shè)備zui da容量為6*400ml；設(shè)備不具備人機功效，不能自動關(guān)門；不平衡容忍度不超過50g。而國外同類產(chǎn)品設(shè)備容量大，zui da甚至可達16*500ml，極大的提高了成分血制備的效率，避免造成血液浪費；且進口設(shè)備具備人機功效，能自動開、關(guān)門，可有效降低工作人員，尤其是女性工作人員的勞動強度；進口設(shè)備的不平衡耐受度更高，可達125g，可以更有效的保護離心機在不平衡狀態(tài)下不損害驅(qū)動軸；此外，進口設(shè)備在腔門開啟時壓縮機能自動關(guān)閉，達到節(jié)能降耗。    選擇進口產(chǎn)品的理由:目前國內(nèi)同類產(chǎn)品在技術(shù)指標上存在差距，在工作效率、自動化、安全和節(jié)能方面較落后，不能滿足工作需要。

20、釆血秤    用于采集血液時稱量、勻漿、終止、報警、記錄等
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:    進口設(shè)備具備緩沖防震技術(shù)、多重供電保障、采集預(yù)設(shè)量在小區(qū)范圍內(nèi)進行調(diào)整和自動標簽核對功能等國產(chǎn)設(shè)備不具備的功能    
選擇進口產(chǎn)品的理由:采血稱是血液采集的主要精密設(shè)備，是血液工作的最前沿，做為血液制備的源頭，血液采集質(zhì)量也直接影響成分血的質(zhì)量。目前國內(nèi)產(chǎn)品無法保證在釆血車等移動工作場所長期穩(wěn)定運行。
21、血細胞分離機    將全血進行不同血液成分的分離，以便于根據(jù)需要采集其中部分血液成分    
國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:在采集過程中獻血者離體血量、抗凝劑管理、獻血不良反應(yīng)、白細胞混入量等方面，進口設(shè)備更優(yōu)于國產(chǎn)設(shè)備；進口設(shè)備有紅細胞預(yù)警監(jiān)測機制，可有效防止紅細胞混入現(xiàn)象，更能達到《全血與成分血質(zhì)量要求（2012版）》。    選擇進口產(chǎn)品的理由:進口設(shè)備更符合本單位日常機采工作的要求，保證血液質(zhì)量，確保獻血者安全。
22、全自動化學(xué)發(fā)光免疫分析儀    用于血液標本中的傳染性指標的抗原、抗體進行定性或定量檢測。    國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:國產(chǎn)設(shè)備尚未成熟，進口產(chǎn)品全自動程度和抗原、抗體檢測種類及準確度遠高度國產(chǎn)設(shè)備    
選擇進口產(chǎn)品的理由:能夠提高實驗工作效率和準確性。
23.細胞計數(shù)儀    用于細胞、細菌、藻類、微泡等顆粒的粒度和數(shù)目檢測，作為生命科學(xué)研究的必備儀器，廣泛應(yīng)用于制藥、腫瘤研究、細胞生物學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、疫苗等研究領(lǐng)域。    國產(chǎn)與進口產(chǎn)品區(qū)別:進口產(chǎn)品采用的庫爾特計數(shù)原理在測試過程中不受待測樣品顏色、形狀、成份和折光率的影響，可準確獲得實時的細胞大小、數(shù)目、濃度等分布，能更為準確的進行樣品數(shù)據(jù)分析，國產(chǎn)設(shè)備目前在功能、性能上無法達到。    選擇進口產(chǎn)品的理由:能夠提高實驗工作效率和準確性。  

云南省昆明市

云南省昆明市財政局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品核準工作有關(guān)事宜的通知》(以下簡稱《通知》)從五個方面規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品核準工作：

一、明確政府采購進口產(chǎn)品的適用范圍。采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取，以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進口產(chǎn)品的，應(yīng)當在獲得財政部門核準后，依法開展政府采購活動。采購單位及其委托的采購代理機構(gòu)不得歧視國產(chǎn)產(chǎn)品。
二、規(guī)范采購人采購需求提出及前期市場調(diào)研。采購單位對采購需求管理負有主體責(zé)任，應(yīng)對采購需求確定的合法性、合規(guī)性、合理性負責(zé)，應(yīng)結(jié)合本單位工作實際制定采購需求。采購單位在確定采購需求前應(yīng)通過咨詢、論證等方式開展市場調(diào)研，對比市場上具有代表性的三個以上同類產(chǎn)品的性能差異，并形成市場調(diào)研報告。
三、規(guī)范專家組論證活動。通知對如何認定專家組的資格條件、如何組織專家論證、專家組應(yīng)出具論證意見和論證報告的要求進行了規(guī)范。論證專家出具不實論證意見的，將按照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。
四、規(guī)范進口產(chǎn)品核準公示及異議處理。進一步規(guī)范進口產(chǎn)品公示媒體及期限、公示的主要內(nèi)容、異議的處理程序。
五、規(guī)范核準進口產(chǎn)品需提供的資料。進一步規(guī)范昆明市各級采購單位提交進口產(chǎn)品核準申請資料的內(nèi)容和格式。

01
11省政府采購集中采購目錄及標準政策優(yōu)先支持國產(chǎn)

北京市

根據(jù)《北京市2020-2022年政府采購集中采購目錄及標準的通知》政府采購政策功能的有關(guān)規(guī)定要求，政府采購應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定，在政府采購活動中扶持貧困地區(qū)、監(jiān)獄企業(yè)、中小企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展，支持節(jié)能減排、環(huán)境保護。
我市各預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌確定本單位（含所屬各單位）面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，應(yīng)當預(yù)留本單位年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

江蘇省

根據(jù)《江蘇省2021年政府集中采購目錄及標準》要求:

浙江省

根據(jù)《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準》，各級采購單位或者其委托的采購代理機構(gòu)在組織實施政府采購活動時，應(yīng)當執(zhí)行財政部門為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位發(fā)展等目標制定的政府采購政策。

山東省

根據(jù)《山東省政府集中采購目錄及標準的通知》要求，

根據(jù)《湖北省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》有關(guān)要求，采購人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行支持本國產(chǎn)品、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持脫貧攻堅、節(jié)約能源、保護環(huán)境、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)等政府采購政策。各部門在滿足基本需求的前提下，應(yīng)當預(yù)留本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。

海南省

根據(jù)《海南省省級2020-2022年政府集中采購目錄及標準的通知》加大采購政策落實相關(guān)要求，政府采購應(yīng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括支持本國產(chǎn)品采購、促進中小企業(yè)發(fā)展、執(zhí)行綠色產(chǎn)品政府采購制度、扶持監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位等，屬于政府采購政策支持范圍內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，采購人應(yīng)通過采購需求標準、預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購和強制采購等措施，加大政策落實力度，確保政策執(zhí)行效果。

貴州省

根據(jù)《貴州省政府集中采購目錄及限額標準(2021年版)》實施要求，各采購單位或其委托政府采購代理機構(gòu)開展政府采購活動時，應(yīng)認真執(zhí)行節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)(包括監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位)發(fā)展等政府采購政策。

甘肅省

根據(jù)《甘肅省2020-2022年政府集中采購目錄和采購限額標準》的通知。

青海省

根據(jù)《青海省2021—2022年度政府集中采購目錄及限額標準》，采購人在采購活動中要嚴格落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人就業(yè)企業(yè)等政策。采購人應(yīng)當采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機、服務(wù)器等辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

新疆維吾爾自治區(qū)

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)2021-2022年度政府采購集中采購目錄及標準》及其zui xin修訂中的有關(guān)工作要求提到，政府采購活動應(yīng)當嚴格落實政府采購支持創(chuàng)新、綠色、中小企業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、軍民融合等政策目標；政府采購應(yīng)該采購本國貨物、工程和服務(wù)，確需采購進口產(chǎn)品的，采購人應(yīng)當根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定辦理進口產(chǎn)品采購核準手續(xù)；政府采購預(yù)算要科學(xué)合理確定采購需求，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準；同時，注重發(fā)揮政府采購政策引導(dǎo)作用，體現(xiàn)優(yōu)先采購本國產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品，以及支持自主創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等政策。

西藏自治區(qū)

根據(jù)《西藏自治區(qū)2021—2022年度政府集中采購目錄及采購限額標準》的通知中的有關(guān)說明及要求，政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù)，并執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、循環(huán)、低碳、再生、有機產(chǎn)品、中小企業(yè)、福利企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品等政府采購政策。如需采購進口產(chǎn)品，應(yīng)按照《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于進一步加強政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)事宜的通知》(藏財采辦〔2019〕22號)的規(guī)定執(zhí)行。

采購人應(yīng)嚴格執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)規(guī)定，采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。 
02

來源(部分內(nèi)容略)：儀器信息網(wǎng) 管晨光